保持產業科技競爭優勢

前些日子有機會參與一些政府產業科技發展思考的討論，與會專家學者建言踴躍，顯然金融海嘯後各界對新環境的變化都有新的見解與看法，也都期望政府能有更積極的作為，以促進國內相關產業有健全的發展。

從會議中我們看到與會者的思維相對較為注重國際市場的發展，這與台灣多數產業主要是外銷導向有關。

從全球外在環境的變化，我們的確看到了幾個重要的趨勢，包括人口結構的變化（如人口持續增長、高齡少子、未婚女性提升、城市人口暴增等）、網路化、跨領域科技的融合、環保呼聲及資源效能的提升等，由於趨勢明顯，產業已對這些趨勢展開部署。

但有些內在環境的氛圍，例如，如何促進內需型或中小企業的發展、促成成熟產業的升級及結構轉型，及與本土社會的連結等等呼聲逐漸擴大，建議政府應給予重視，並有積極的回應，未來產業科技政策才有機會贏得更多民眾的支持。

進一步來說，過去產業的科技研發多投資於外銷導向的科技，與國內的連結較為薄弱，未來或許可以思考朝以下三個面向努力：

首先是產業科技的投入是否可以促進國民所得的平均增加、縮減貧富差距、提升人民生活福祉，或者提高就業率。過去科技投入常被詬病是培養了一批不用繳稅的高科技企業，且讓貧富差距逐年擴大，而且產業外移嚴重，對就業的提升效果似乎不大，這些問題應該正視。

其次，產業科技的投入是否可以導引產業結構轉型，提升如軟體、內容、服務、品牌及系統解決方案的比例，讓以硬產業為主力的我國產業型態可以朝軟實力邁進。

此次金融海嘯衝擊，產業受傷不輕，尤其我們引以為傲的兩兆產業，更是面臨嚴酷的挑戰。如何讓產業能夠更健全發展，並朝高附加價值領域拓展，也是我們的當務之急。

最後是對於內需型服務業或中小企業的扶助與輔導，讓弱勢產業可以感受到政府的關懷作為，而看到未來的希望。

筆者常在一些評審的場合看到很多中南部的中小企業及個人工作室有許多的創意與設計，但因知識及相關資源有限，或者因群聚不足或不瞭解政府輔導措施，而難以快速發展。

若政府可以多一點資源，多一點輔導，協助推一把，相信會有更不錯的發展。

這兩年政府有許多希望能夠改變產業結構的政策思維，但似乎得不到多數民眾的支持，究其因應該還是在於環境丕變，民眾對於產業發展的需求，已異於過往。

產業科技投入如何在維持既有產業的全球競爭優勢之餘，還能回應全民對於本土連結的需要，相信是未來產業科技政策發展方向需要思索的議題。

【資料來源】2010/03/11 經濟日報  詹文男（作者是資策會產業情報研究所MIC資深產業顧問兼所長）